株洲市芦淞区农业农村局 株洲市芦淞区财政局关于开展乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治工作的公告

　　为深入贯彻中央、省、市和区关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作部署要求，结合芦淞区实际，现就在全区开展乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治内容及监督举报方式公告如下，请广大干部群众积极参与监督，提供有价值的问题线索。
　　一、整治时间
　　2025年5月1日至2025年12月31日。 
　　二、整治范围
　　近三年以来中央、省、市、区各类乡村振兴资金使用管理情况，重大事项可以追溯至以前年度。
　　三、整治重点
　　（一）财政惠农惠民补贴资金使用监管方面。审核把关不严格，发放不精准，超标准、超范围、少发或重复发放；发放不及时，迟拨、滞拨，不按规定和时间兑现补助；发放不规范，惠农补贴未通过“一卡通”发放；未按要求公开公示；各类补贴资金县域内补贴依据和执行标准不统一等问题。资金管理优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占，以及在群众申领拨付过程中敷衍应付、推诿扯皮、吃拿卡要等违纪违法行为。
　　（二）乡村振兴项目资金使用监管方面。
　　1.项目立项审批方面。项目谋划前期论证不充分、不科学，立项程序不严格，违反“三重一大”议事规则，擅自决定项目立项、审批和资金分配，未按规定公开公示；脱离实际盲目上项目，搞景观工程、形象工程、政绩工程，涉农资金用于“负面清单”事项；弄虚作假，虚构夸大项目、多头申报、重复申报套取资金。
　　2.资金使用监管方面。资金支付超范围、超额度列支工作经费、项目管理费；拨付不及时不到位；违反国库集中支付制度，以拨代支、库款搬家；违反合同超进度付款，未按规定预留质保金；结余资金不上缴财政；拖欠项目工程款；违规扩大整合资金支出范围。资金监管职责部门责任落实不到位，制度机制不完善，监督检查“走过场”，票据审核不严格。违规支付中介费、在项目申报中引导接受中介机构服务或以中介机构名义向政府相关部门直接代理申报资金项目。
　　3.项目建设管理方面。项目实施招投标不规范，实施程序倒置、未批先建；建设内容与方案批复不一致，项目建设滞后，未及时开展竣工验收或财务决算，竣工验收不规范；联农带农方式单一。质量不达标。批大建小、以次充好；围标串标、明招暗定、层层转包，违规干预插手项目建设验收，谋取不正当利益等问题。
　　4.资产后续管理方面。资产后续管理运营管护不到位，导致项目资产闲置废弃或低效运行；经营主体拖欠村集体或农户分红；资产不确权或确权程序不严格，处置审批不合规等问题。
　　（三）乡镇财政资金使用监管方面。内控机制不健全、制度不完善，财政预算支出、工程项目资金监管、食堂经费管理不到位；财务管理不规范，资金审核、支付手续不齐全，出纳会计“一肩挑”，违规报账；私设“小金库”、白条入账，变相滥发津补贴或福利；乡镇干部违规向乡镇借款长期不还等问题。以广告宣传费、办公费、接待费、信访维稳费、征地拆迁费、环境整治费等名义贪占套取乡镇财政资金，违规接待、违规吃喝、违规送礼，以及贪污私分、挥霍浪费、雁过拔毛、借机牟利等违纪违法行为。
　　四、问题线索受理方式
　　1.财政惠农惠民补贴资金和乡村振兴项目资金使用监管方面
　　联系电话：0731-28580525（区农业农村局，徐艳）
　　受理地址：株洲市芦淞区人民政府2号办公大楼3-28室   
　　2.乡镇财政资金使用监管方面
　　联系电话：0731-28580010（区财政局，皮磊鑫）
　　受理地址：株洲市芦淞区人民政府2号办公大楼4-8室
　　【受理时间】
　　法定工作日9:00-12:00,14:00-18:00   
　　【受理须知】举报材料尽量详细，如提供影像资料等佐证材料；举报人要对提供线索的真实性负责，不得故意捏造或夸大事实诬陷他人，对恶意举报、诬告陷害他人的，将依法追究其法律责任；对提供线索的举报人，受理机关将对举报人身份信息和举报内容严格保密。
　　线索通过受理电话、来信和来访等方式征集。线索一经查实，我们将立即督促相关单位进行整改，对发现的涉嫌违纪违法问题线索将及时移交纪检监察机关。

　　株洲市芦淞区农业农村局      株洲市芦淞区财政局
　　2025年4月30日