政府工作报告

——在2023年2月21日株洲市芦淞区第六届人民代表大会第三次会议上

王 强

各位代表：
　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

2022年工作回顾

　　2022年是极不寻常、极不容易的一年。面对百年大变局的复杂世情、全球大流行的世纪疫情、六十年不遇的高温旱情，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，有力应对多重挑战，有效实现多重目标，高质量发展迈出新步伐。
　　这一年，我们全力战疫情稳增长，经济大盘稳健运行。深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，面对三年来最严峻复杂的疫情，在省、市工作队及各地援芦人员的大力支持下，全区人民风雨同舟、守望相助、众志成城，经受了组织动员、资源调配等极限挑战，最快速度实现全面清零，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。全年地区生产总值增长0.3%，规模工业增加值增长5.1%，社会消费品零售总额增长2%，居民人均可支配收入增长4.6%，地方一般公共预算收入、地方税收收入均增长22.6%，债务风险总体可控。军民融合、促进就业和社会保障两项工作获省政府真抓实干表扬激励。
　　这一年，我们奋力抓项目兴产业，制造强区加速蝶变。新开工项目34个、竣工28个，高精传动扩能一期等7个征拆项目实现清零扫尾，608所科研仿真中心、意法时尚中心、欧睿服饰产业园等一批产业项目建成投用。制造业占GDP比重提高2.8个百分点、达23.5%，新增国省专精特新“小巨人”企业11家。中小航空发动机集群创成国家先进制造业集群，纳入世界级集群重点培育对象。推动出台全市低空短途运输航线运营补贴方案，全国首款油电混动通用飞机成功首飞。服饰产业集群创成省级中小工业企业特色产业集群，蝉联中国服装商贸名城、中国女裤名城。全省仅有的2家抖音服饰运营商落户芦淞，素白获评全国首个国风原创女装产品开发基地。推动出台全市服饰产业转移“十条措施”，签约标厂6.4万平米。新材料产业发展势头强劲，中铼新材获评“中国造隐形冠军”，华锐精密上榜省上市公司经营效益五强。
　　这一年，我们大力促创新优环境，改革开放纵深推进。建成全省首个商圈“一件事一次办”专区。“互联网+医疗”芦淞模式入选国家基层卫生综合改革典型案例。完成平台公司整合重组，清查处置盘活国有资产工作获全省先进。组建珠三角、长三角招商小分队，引进亿元以上项目30个、湘商回归项目55个。高质量举办国际通航产业博览会动态飞行表演。入选省四大科技基础设施项目1个、省十大技术攻关项目2个，航空发动机异形构件精密铸造技术取得重大突破。新增国家级博士后科研工作站2家，高新技术企业突破100家。大力开展“市场主体培育年”活动，扎实推进服饰城从业人员二次创业，净增市场主体12735户，总量突破7万户。举办政企早餐会、经济贡献表彰、银企对接等活动，为企业退减缓税费5.83亿元、争取银行授信50亿元，6家企业跻身全市“亩均英雄榜”50强。
　　这一年，我们着力强基础提品质，城乡面貌持续改善。高质量完成国土空间规划编制，新增城镇开发边界17平方公里。提质改造资源产业路9.8公里，枫溪大道下穿改造工程、新华桥、火车站改扩建、铁东路南段竣工通车。改造老旧小区3002户，加装既有住宅电梯37台，无物业小区业主自治全覆盖。重点区域经营性自建房管控率、鉴定率100%，拆除违法建筑11.3万平米。建设南路创成城市管理精细化示范街，新增垃圾分类示范片5个。完成全国文明城市复评迎检。白关丝瓜节入选全国100个丰收节庆特色活动，白关丝瓜种子搭乘神舟十五号“飞天”。集体经济“薄弱村”实现清零。新改建农村户厕1830户，建成幸福屋场4个，白关镇获评省乡村振兴示范镇。全面推行“田长制”，恢复耕地838亩。疏通大京灌区主渠45公里，修建抗旱水井70口，实现大旱之年无大灾。中央、省环保督察交办问题全部整改销号，智慧河湖经验在全省推介。
　　这一年，我们致力办实事兜底线，民生福祉有效增进。民生实事票决制项目全部完成。打造“轻淞就业”品牌，新增城镇就业1.2万人，“零就业家庭”保持动态清零。居民养老保险基础养老金实现“七连增”，低保实现“九连提”，407种带量采购药品平均降价70%。新增义务教育学位4000余个，市二中枫溪学校、远恒佳景炎高中顺利开学，圆满完成“民转公”任务，获评全省幼小科学衔接优秀实验区，教育督导经验入选全国典型案例。获评全省医养结合示范区，姚家坝卫生院晋升国家二级中医骨伤专科医院。钟鼓岭步行街创成省级旅游休闲街区，航空小镇入选省级工业旅游示范点。扎实推进社会治理风险防控“N合一”机制，成功化解信访积案23件，连续16年保持全省平安县市区称号。争取保交楼专项资金1.08亿元，为1101户业主解决办证难题。在全市率先启动退役军人建档立卡工作，优待证发放率全市第一。区人武部获评全省军事训练先进单位。安全生产和消防工作获评全省先进。
　　这一年，我们努力增本领提效能，自身建设不断加强。大力开展“干部能力提升年”活动，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全区上下奋进新征程的热情和干劲充分激发。扎实推进“八五”普法，公布重大行政决策事项目录，完成规范性文件“三统一”。坚决执行区人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理区人大代表建议51件、政协委员提案53件，办复率100%。严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，坚决纠治“四风”。坚持过“紧日子”，“三公”经费实现“十连降”。同时，机关事务、档案、老龄、老干、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、红十字、台侨、民族宗教等工作都取得新成效。
　　各位代表，回顾过去的一年，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，饱含了各位代表、各位委员的智慧和力量，是全区人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向驻区部队官兵，向关心支持芦淞发展的各界人士，向全区人民，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
　　与此同时，我们也清醒地看到发展中还面临不少困难和挑战：受疫情、旱情等超预期因素影响，GDP、固投、社零指标增速与预期目标有较大差距，市场主体特别是中小微企业困难较多；发展质效还不高，航空产业“强而不大”，服饰产业“大而不强”，园区亩均效益偏低，引进的大项目好项目不多，项目建设前期弱、推进慢、管理虚问题较为突出；“三保”压力持续增大，债务负担重，财政收支矛盾加剧；民生保障仍需加强，群众在医疗、养老、住房等方面还面临不少难题，安全生产、基层治理等领域存在薄弱环节；少数干部担当精神不够，干事本领不强，工作作风还需改进，工作效能有待提升。对这些问题，我们将高度重视，切实加以解决。

2023年工作安排

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好政府工作责任重大、使命光荣。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，外部环境不稳定、不确定、难预料成为常态。但我们要看到，党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，国省市重大战略、重要政策、重点改革正在发力见效。我们还要看到，芦淞产业基础好、科创实力强、发展韧性足，加之基数回踩、市场回暖、预期回升，将有力支撑我区经济走出向上向好势头。因此，我们要更加坚定信心，以咬定青山不放松的执着，以时不我待的责任担当，全力打好“发展六仗”，不断夺取社会主义现代化新芦淞建设的更大胜利！
　　今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，认真落实中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，对标“培育制造名城、建设幸福株洲”，坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，以“项目攻坚年”和“作风建设年”活动为抓手，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险，在经济建设主战场上更加集中力量，担当实干、争创一流，争当株洲全面落实“三高四新”战略定位和使命任务的先锋队，为全面建设社会主义现代化新芦淞开好局起好步。
　　今年的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规模工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长10%以上，地方一般公共预算收入增长8%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，进出口总额增长20%以上，居民收入增长高于经济增长，城镇调查失业率低于全市平均水平，完成上级下达的粮食产量和节能减排任务。
　　做好全年工作，实现预期目标，务必做到“四个坚持”。
　　一是坚持把全面贯彻落实党的二十大精神作为根本遵循。牢牢把握党的二十大精神实质和丰富内涵，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把一切力量凝聚到落实党的二十大确定的目标任务上来，奋发有为、只争朝夕，让中国式现代化在芦淞大地充分展现可观可感的现实图景。
　　二是坚持把打造“培育制造名城、建设幸福株洲”先行区作为实力定位。牢牢把握高质量发展首要任务，全力拼经济，以项目攻坚的踊跃争先、改革开放的敢为人先、科技创新的一马当先，跑出快于全市、好于周边的加速度，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，将芦淞打造为引领河东发展、支撑全市增长的重要城区板块。
　　三是坚持把加强全面统筹协调作为发展策略。牢牢把握“六个更好统筹”，强化系统思维，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，做好应对不确定性不稳定性的充分准备，有效防范化解各类风险，在统筹发展和安全中行稳致远。
　　四是坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。牢牢把握以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，着力解决群众急难愁盼问题，心连心为民造福，实打实为民办事，努力创造不负时代、不负人民的新业绩。
　　重点抓好五个方面工作：
　　（一）聚焦扩大内需，全力推动经济稳定增长。充分发挥投资的关键作用、消费的基础作用，落实省“稳增长二十条”，让社会预期加快好起来、发展信心真正强起来。
　　积极扩大有效投资。深入开展“项目攻坚年”活动，实施重点项目50个，开工项目32个、竣工17个，完成投资103亿元以上，以项目之“进”支撑经济之“稳”。重点抓好大兆瓦级风电齿轮箱产能提升、后浪总部基地等十大产业项目，机场改扩建、航空大道新建工程等十大基础设施项目。实施项目全生命周期管理，出台重点项目管理办法，坚持项目包装策划市场化运作，完善项目服务会商、帮代办工作机制。推动资源要素向优质项目集聚，拓宽筹资“九条渠道”，完成集体土地征拆1770亩、国有土地上房屋征收3600平米以上，促进项目拿地即开工、竣工即交证、投产即培育，尽快形成更多投资量、实物量。
　　激发商贸消费活力。把恢复和扩大消费摆在优先位置，推动中心商圈资源整合，加快市场群提质改造，着力打造市域消费中心。鼓励株百、王府·星Mall等企业发展线上销售，支持本土连锁品牌拓展域外市场，壮大商贸领军企业。全面落实消费惠民政策，支持企业联合金融机构发放消费券，推动新能源汽车、绿色智能家电下乡，提振衣食住行等基本消费。大力发展直播电商，积极培育院子经济、小店经济、体验经济等新消费场景，挖掘更多消费热点。擦亮大汉·悦中心JOJO街、华亿庄园等网红打卡地品牌，提升钟鼓岭步行街、贺家土夜市等“夜间经济”地标热度，争创夜间消费聚集示范区。
　　培育壮大市场主体。开展“纾困增效”专项行动，全面落实减税降费、社保缓缴等政策，切实解决企业融资、用能、用工等问题，稳住市场主体、留住发展“青山”。实施市场主体倍增工程，推进“个转企”“小升规”，净增市场主体10917家，新增“四上”企业65家、高新技术企业22家以上，让中小企业“铺天盖地”覆盖更广。重点支持行业龙头企业、骨干税源企业发展，推动南方宇航、山河科技等企业加快上市步伐，力争新增国省专精特新“小巨人”企业10家、百亿级企业1家，让大企业“顶天立地”顶得更高。
　　（二）聚焦先进制造，加快构建现代化产业体系。把发展经济的着力点放在实体经济上，推动产业向中高端迈进，在打造重要先进制造业高地上勇攀高峰。
　　做大做强优势产业。航空产业，紧盯打造世界级中小航空发动机产业集群目标，持续提升产业集群首位度、集聚度、标识度。依托“一厂一所”，推动“两机”重大专项全面投产达效，力促民机APU、林巴赫活塞发动机项目落地。加速壮大集群规模，推进企业孵化、项目裂变，力争引进整机制造企业1家、主机配套企业10家以上。常态化运营低空短途航线，拓展农林植保、应急救援、飞行培训等通航业务。服饰产业，着力树品牌、促转型、强制造、优生态，争创国家级中小企业特色产业集群。支持本土原创品牌参加国内一线展会，参与国潮女装、家居童装等产品标准制定，扩大“芦淞服饰”区域品牌影响力。搭建服饰电商供应链平台，推动“产供销”“人货场”实现线上线下信息共享、资源互通，创成国家电子商务示范基地。鼓励企业加强智能化技术改造，提升个性化定制、柔性化生产能力。加大面辅料、洗水等环节补短板力度，加速推进龙泉片区服饰产业转移，完善白关服饰产业园生产生活配套。新材料产业，坚持专精特新方向，主动融入全市先进硬质合金产业链。鼓励企业深耕细分领域，提升数控刀具、金属材料、环保建材等优势产品的市场份额，推动华锐三期、诚超二期等扩能项目投产，打造更多行业单项冠军、隐形冠军。
　　促进产业融合发展。落实“智赋万企”行动，培育一批数字化示范应用场景和标杆，推动数字经济持续增长。加强5G基站、数据中心等数字基础设施建设，建成智能车间、智能生产线、智能工厂3个以上。紧盯产业升级方向，积极培育研发设计、基础检测、现代物流、法律服务等生产性服务业，促进现代服务业同先进制造业融合发展。强化企业跨链协作，鼓励启承华路、易力达等企业立足产品优势，主动匹配轨道交通、新能源汽车等产业需要，提高供应链嵌入度。
　　强化科技创新驱动。加强关键核心技术攻关，鼓励企业参与“揭榜挂帅”，承担国省重大科技专项，推动航空发动机冰风洞二期开工建设、SA750样机实现首飞。促进产学研用深度融合，支持企业与高校合作，建立以人才技术输送、科技成果转化为纽带的创新联合体，新增市级以上创新平台3个、科技成果转化12项、登记技术合同成交额57亿元以上，争创全省创新型县市区。落实市“新人才30条”，加大企业柔性引才用才支持力度，促成更多人才与芦淞“双向奔赴”。
　　提升园区发展质效。加快创建“五好”园区，推进“三生融合”“三态协同”。深化园区管理体制、人事薪酬等改革，推动园区向“泛投资机构”转型。抢抓株洲高新区“一区三园”管理体制改革契机，争取政策共享、激励分成。积极推进调区扩区工作，为产业发展留足空间。强化“链园协同”，加快航空小镇、服饰小镇建设，推进产业链配套园区化，确保主导产业营收占比达到70%。深入开展亩均效益评价，严格入园企业履约管理，精准配置政策、融资、土地等资源，加强“三类用地”、闲置标厂盘活处置，确保园区亩均税收增长15%以上。

　　（三）聚焦改革开放，不断积蓄强劲发展动能。持续激活改革之力、扩大开放之门、清澈市场之水，为高质量发展赋能增效。
　　深化重点领域改革。深化“放管服”改革，加快电子证照应用，推动更多高频政务服务事项跨省（域）通办，打造“一件事一次办”升级版。深化国资国企改革，加快平台公司市场化转型，实施一批优质经营性项目，降低融资运营成本，提升盈利能力。强化政府债券管理，妥善处置化解债务存量，牢牢守住债务风险底线。深化财政体制改革，加强财会监督，推进税费共治，提升财源建设质效。深化农村集体产权制度改革，抓好村社分账和农村集体“三资”管理，不断壮大村集体经济。深化统计管理体制改革，做好第五次全国经济普查工作。
　　推进更高水平开放。瞄准产业链龙头、“三类500强”、专精特新等优质企业以及新能源、人工智能等新兴产业，全力招大引强。实行全员招商，持续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”行动，推进小分队招商、产业链招商、中介招商、基金招商，引进亿元以上项目32个、湘商回归项目6个以上。高质量办好国际通航产业博览会动态飞行表演、湖南服饰博览会。主动融入湖南自贸区建设，积极发展市场采购贸易，引进跨境电商服务平台，开辟外贸出口新渠道。组织企业参加进博会、中非经贸博览会等展会，帮助企业抢订单、拓市场，全面完成“破零倍增”任务。
　　打造一流营商环境。坚持“坦诚相待、换位思考、真心支持、合作共赢”理念，深入开展政企早餐会、“一把手”走流程、企业办事不求人等暖企活动，心甘情愿、心急如焚为企服务。设立惠企专员，打通企业办事、政策兑现最后一米，让企业从“一件事跑一次”到“一个电话办成事”。坚持“两个毫不动摇”，鼓励和保护公平竞争，促进民营经济发展壮大。依法保护企业产权和企业家权益，实施跨部门联合“双随机、一公开”监管，推行“首违不罚”等柔性执法，营造重商、亲商、安商浓厚氛围，让企业家心里更踏实、信心更坚定、舞台更广阔。
　　（四）聚焦全域统筹，一体推进城乡融合发展。加快建设宜居智慧韧性城市、宜居宜业和美乡村，提高区域发展的协调性和整体性。
　　持续增强城市功能。推动城区控制性详规修订，优化城市发展空间布局。加强海绵城市建设，实施枫溪湿地公园、枫溪绿道等项目，新改建雨污水管网7.4公里，全面整治城区易涝点。完成老旧小区改造4374户、既有住宅电梯加装20台，推进人防工程提质和综合利用。加快凤凰航空城、枫溪生态新城开发，推进331片区城市更新，拉通湘江东岸沿江路、天池路、建宁大桥东匝道等道路，完善片区路网、提升片区价值。   
　　全面推进乡村振兴。落实最严格的耕地保护制度，恢复耕地500亩、稳定粮食播种面积4.8万亩以上。引进白关丝瓜品牌运营商，打造东山、卦石两个核心种植示范区，办好白关丝瓜节，将“小丝瓜”打造成“大产业”。深化农村一二三产业融合，启动民宿度假基地建设，打造丝瓜文化长廊和农耕文化研学基地。推进强村富民，引导土地经营权有序流转，新增市级农业产业化龙头企业2家、“两品一标”农产品4个。统筹推进美丽乡村、幸福屋场、秀美庭院创建，基本消除农村黑臭水体。鼓励返乡创业，加强农村创业带头人培训，支持乡村振兴学院建设。推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，落实防返贫动态监测。
　　提升城乡治理效能。加强城市精细化管理，新建示范“微公园”2个，实现生活垃圾分类示范片区全覆盖。加强乡村法治教育和法律服务，深入开展“民主法治示范村（社区）”创建。全面推行党建引领网格微治理，打造基层组织全覆盖、社会治理精细化、服务群众全方位的工作新格局。推进智慧城市、智慧社区建设，推动各类基础数据互联共享，提升信息化治理水平。加强应急管理力量建设，提升防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，做好防汛抗旱、森林防灭火等工作。全力迎接全国文明城市、国家卫生城市复审。
　　加快建设美丽芦淞。深入推进环境污染防治，打好“蓝天碧水净土”保卫战，抓好生态环境问题整改。强化大气污染防治“五控”举措，确保空气质量优良率达到83%以上。深化河长制、林长制，加强饮用水水源地保护，确保湘江芦淞段水质保持Ⅱ类以上。做好第三次全国土壤普查，提升土壤保护和利用水平。有序推进碳达峰碳中和工作，鼓励应用光伏屋顶、幕墙等绿色建材，加快形成绿色低碳的生产生活方式。
　　（五）聚焦群众关切，有效提高人民生活品质。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，增进民生民利，促进共同富裕。
　　织密社会保障网络。坚持就业优先，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，确保“零就业家庭”动态清零。深化充分就业社区（村）建设，鼓励创业带就业，支持和规范发展新就业形态。持续推进全民参保计划，做到“应保尽保”。开展特殊困难老年人家庭“适老化”改造，鼓励社会力量参与养老服务。扩大药品和耗材带量采购范围，加强“两病”门诊用药保障。建立低收入人口数据库，统筹做好城乡低保、五保、社会救助、社会福利、慈善事业等工作，让每一位困难群众都能感受民生温度、共享发展成果。
　　优化公共服务供给。在做好省、市民生实事的基础上，全面完成民生实事票决制项目。坚持办好人民满意教育，实施新一轮教育质量提升工程，促进义务教育优质均衡发展。巩固拓展“双减”成果，强化学生心理关怀和校园安全管理，减轻中小学教师非教育教学负担，奋力书写美好教育芦淞答卷。推进健康芦淞建设，深化基层医改，大力发展中医药产业，加快建设白关中心卫生院。坚持以文塑旅、以旅彰文，广泛开展群众文体活动，举办夏季乡村文化旅游节，加快发展农庄休闲游、京水生态游、通航低空游、工业研学游，打造芦淞特色文旅品牌，推动文旅成为消费的热点、开放的亮点、乡村振兴的支点。
　　维护和谐稳定局面。深化平安创建，常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击电信诈骗、黄赌毒等违法犯罪活动，推动初信初访办理提质和信访积案化解，助力创建市域社会治理现代化试点合格城市。加大防范和处置非法集资力度，维护金融和社会秩序稳定。开展安全生产领域风险专项整治行动，推进市场群、老旧高层建筑火灾隐患整改，加强交通问题顽瘴痼疾集中整治，完成经营性自建房安全整治任务，坚决防范遏制较大以上事故发生。强化食品药品监管，确保群众“舌尖上的安全”。深入开展全民国防教育，深化国防动员体制改革，扎实做好双拥共建、兵役征集、退役军人等工作。

全面加强政府自身建设

　　面对新征程、新任务、新要求，我们将深入开展“作风建设年”活动，推动形成敢抓落实、能抓落实、快抓落实的工作格局，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平。
　　突出政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把坚持党的领导贯穿政府工作各领域、全过程，认真贯彻落实中央、省、市决策部署及区委工作要求，以实际行动彰显对党的绝对忠诚。
　　坚持依法高效。忠实履行宪法法律赋予的职责，严格执行重大行政决策程序，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。主动接受人大依法监督、政协民主监督，自觉接受社会舆论监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，大力推进预安销号制和工作专班制，用好“四象限管理法”“一线工作法”，雷厉风行、善作善成，打造执行力更强的效能政府。
　　强化担当实干。大力弘扬担当精神、斗争精神，勇于直面矛盾，敢于迎难而上，锤炼“当事不推责、遇事不避难”的过硬作风。健全目标责任和考核体系，统筹规范督查检查，树立奖优罚劣的鲜明导向，推动工作落地见效。进一步精文减会，少开会、开短会、开解决问题的会，少发文、发短文、发管用的文，让广大干部有更多时间和精力抓落实。健全激励机制和容错纠错机制，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、基层敢闯、企业敢干、群众敢首创。

　　持续正风肃纪。落实全面从严治党要求，开展“镜鉴”以案促改专项行动，永葆“赶考”的清醒和坚定。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。坚持过“紧日子”，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，打造廉洁政府，营造风清气正的良好政治生态。各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，为加快建设社会主义现代化新芦淞而团结奋斗！
　　
名词解释：
　　1.四大科技基础设施（P3）：国家超级计算长沙中心、大飞机地面动力学试验平台、力能实验装置、航空发动机冰风洞实验装置。
　　2.“N合一”（P4）：整合维稳、信访、退役军人、涉众金融、涉恐等部门力量，按照党委主导、政府主责、部门齐抓共管的原则，形成几块牌子，一套人马，一抓到底的全新机制，对全市社会治理风险防控工作进行全流程指挥调度和全方位统筹管理。
　　3.“三统一”（P4）:统一制定、统一登记、统一编号。
　　4.“发展六仗”（P6）：经济增长主动仗、科技创新攻坚仗、优化发展环境持久仗、防范化解风险阻击仗、安全生产翻身仗、重点民生保障仗。
　　5.“六个更好统筹”（P7）：更好统筹疫情防控和经济社会发展、更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长、更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需、更好统筹经济政策和其他政策、更好统筹国内循环和国际循环、更好统筹当前和长远。
　　6.十大产业项目（P8）：大兆瓦级风电齿轮箱产能提升、后浪总部基地、民用涡轴涡桨发动机研制、航空动力重大专项、中航零部件二期、SA750多用途运输飞机研发、泛航智能制造、华锐硬质合金、诚超特种材料二期、阳雀湖农业产业基地。
　　7.十大基础设施项目（P8）：机场改扩建、航空大道新建工程、董家塅片区城市更新、5G基站建设、市疾控中心一期、枫溪湿地修复、枫溪港排渍站建设、千亿大道延伸段、建宁大桥东匝道及南北辅路、鑫盛路—早禾路。
　　8.筹资“九条渠道”（P8）：积极向上争资、用好专项债券、争取政策性贷款、引导商业银行贷款、采取项目融资、盘活存量资产、政府基金引导、激发民间投资、规范推进PPP。
　　9.“两机”重大专项（P9）：国家航空发动机和燃气轮机重大科技专项。
　　10.民机APU（P9）：辅助动力装置，是大飞机的重要部件，其本质为中小型涡轴发动机。
　　11.“五好”园区（P11）：产业园区规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好。
　　12.“三生融合”“三态协同”（P11）：生产、生活、生态“三生融合”，规划形态、园区业态、产业生态“三态协同”。
　　13.“一区三园”（P11）：株洲国家高新技术产业开发区、河西示范园、田心高科园、董家塅高科园。
　　14.“三类500强”（P12）：世界财富500强、中国企业500强和民营企业500强。
　　15.“两品一标”（P13）：绿色食品、有机农产品，农产品地理标志。
　　16.“五控”（P14）：控尘、控车、控排、控烧、控煤。
　　17.“双减”（P15）：减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。
　　18.“四象限管理法”（P16）：把工作按重要和紧急程度分为既紧急又重要、重要但不紧急、紧急但不重要、既不紧急也不重要四个象限，提倡把主要的精力和时间集中在处理重要但不紧急的工作上，做到未雨绸缪、防患未然。